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军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案申请条件及程序、流程
发布时间:2020-10-21 09:52浏览次数:

  军工涉密业务咨询服务是指,法人单位或者其他组织受军工企事业单位及民口配套单位(简称军工单位)委托,对军工涉密业务提供咨询、审计、法律、评估、评价、招标等服务。从事军工涉密业务咨询服务的法人单位或者其他组织(以下简称咨询服务单位),应当具备相应的安全保密条件,并严格遵守国家保密法律法规,取得军工涉密业务咨询服务安全保密条件备案证书。

  一、涉密条件备案申请流程

  (一) 安全保密条件备案审查分为书面审查和现场审查。

  (二)国防科工局或省级国防科技工业管理部门收到申请后,在10个工作日内作出是否受理的决定,并通知对方。

  (三)对决定受理的单位,国防科工局或省级国防科技工业管理部门应当组成审查组在30个工作日内进行现场审查。

  (四)审查组负责人由国防科工局或省级国防科技工业管理部门指定,审查组成员2至5人(包括1-2名保密技术检查人员)。

  (五)现场审查按照《评分标准》,实行评分制,满分为100分,达到90分以上(含90分)为符合条件。

  (六)审查组现场审查程序:

  1. 提前5个工作日通知被审查单位;

  2. 听取被审查单位情况汇报和对有关事项的说明;

  3. 审查有关文字材料和保密工作档案;

  4. 向负责人和有关人员了解情况;

  5. 进行现场审查,并作出审查记录;

  6. 对现场审查情况进行评议,形成审查意见和评分结果,填写《军工涉密业务咨询服务单位安全保密条件审查意见书》(以下简称《审查意见书》);

  7. 向被审查单位通报审查意见和评分结果,对存在问题提出整改要求;

  8. 被审查单位负责人在《审查意见书》上签署意见。

  (七)审查合格单位由各省国防科技工业管理部门报国防科工局审核,国防那个科工局应当在30个工作日内作出是否备案或列入《名录》的决定,《名录》由国防科工局在一定范围内公布。

  (八)安全保密条件现场审查不合格的单位,6个月后方可重新申请。

  (九)咨询服务单位安全保密条件备案有效期为3年。有效期满,需继续从事军工涉密业务咨询服务的单位,应当提前60个工作日重新提出申请。

  二、涉密条件备案申请条件-安全保密条件

  咨询服务单位应当具备以下条件:

  (一)基本条件

  1.中华人民共和国境内登记注册的法人单位或者其他组织:

  2.无外商(含港澳台)投资;

  3.有固定的办公场所,经营业绩良好;

  4.法律、法规规定的其他要求。

  (二)组织条件

  1.成立保密委员会或保密工作领导小组;

  2.法定代表人或主要领导担任保密委员会主任或保密工作领导小组组长;

  3.相关部门负责人为单位保密委员会或保密工作领导小组成员;

  4.保密委员会或保密工作领导小组有明确工作分工;

  5.保密委员会或保密工作领导小组实行例会制度,每年至少召开2次以上会议研究部署安全保密工作。

  (三)机构条件

  1.涉密人员100人(含100人)以上的,要有专门独立机构管理安全保密工作,编制2-3人;

  2.涉密人员50人(含50人)以上,100人以下的,要明确一个部门管理安全保密工作,设1名专职安全保密管理人员;

  3.涉密人员50人以下的,要明确一个部门管理安全保密工作,配1名兼职安全保密管理人员。

  (四)制度条件

  1.基本制度,主要包括:1保密教育、2涉密人员管理、3涉密专家管理、4涉密载体管理、5涉密场所管理、6涉密会议管理、7涉密计算机和信息系统管理、8通信和办公自动化设备管理、9保密监督检查等内容:

  2.承担绝密级、机密级项目咨询服务的,应当制定专项保密管理制度。

  (五)人员(包括外聘专家)条件

  1.具有中华人民共和国国籍,无其他国家或地区的永久或长期居留权,在中华人民共和国境内居住,与境外人员无婚姻关系:

  2.具有良好的政治素质和品行;

  3.掌握安全保密基本知识和技能:

  4.参加安全保密教育培训,年度累计不少于15学时;

  5.法律、法规规定的其他要求。

  (六)场所条件

  1.具有专门处理涉密事项和存储涉密载体的场所;

  2.涉密场所应当门窗坚固,建立电子门禁、视频监控、入侵报警等技术防范系统。

  (七)设备保障条件

  1.配备专门用于处理国家秘密信息的计算机(便携式计算机)、存储介质和办公自动化设备;

  2.配备专门存放涉密载体的保密柜;

  3.有绝密级载体的,应当配备密码保险柜;

  4.配备必要的保密技术检查工具;

  5.日常保密工作经费有保障并列入年度预算。

  军工单位选择咨询服务单位,应当对其安全保密条件进行审查,符合条件的,方可委托军工涉密业务咨询服务。

  咨询服务单位应当向所在地省级国防科技工业管理部门提出安全保密条件备案申请,经审查符合条件的,报国防科工局列入《军工涉密业务咨询服务单位备案名录》。

  三、涉密条件备案申请条件-安全保密管理措施

  军工单位委托涉密业务应当与咨询服务单位签订委托协议和安全保密协议,明确安全保密要求。

  对咨询服务单位的安全保密管理措施:

  (一)涉密人员管理

  从事军工涉密业务咨询服务的人员(包括外聘专家)应当按照有关规定进行安全保密审查,与单位签订安全保密责任书,明确安全保密责任和义务。离开涉密业务咨询服务岗位,应当清退涉密载体,实行脱密期管理。

  (二)涉密载体管理

  涉密载体应当按照有关规定标明密级和保密期限,建立台账,集中统一管理;制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁涉密载体(含纸介质、磁介质等),应当严格按照国家保密管理规定,履行签收、登记、审批等手续;对接触或知悉绝密级国家秘密的人员应当作出文字记载。

  (三)项目管理

  绝密级或机密级军工项目,应当明确一名领导负责保密管理工作,并严格控制知悉范围。

  (四)涉密计算机管理

  涉密计算机及其移动存储介质应当集中管理,并建立台账:涉密计算机和信息系统应当与国际互联网和其他公共信息网物理隔离;涉密计算机不得安装任何无线通信设备;涉密信息系统投入使用前必须经过国家保密部门系统测评和审批;非涉密计算机和信息系统不得存储和处理涉密信息;涉密信息远程传输应当按照国家保密部门要求采取密码保护措施;涉密计算机和信息系统内使用的移动存储介质应当采取绑定或有效的技术控制措施,信息导入和导出应当符合国家有关保密要求;存储、处理国家秘密的计算机和信息系统应当按照有关法律法规及标准进行技术防护。

  (五)涉密通信和办公自动化设备管理

  涉密办公自动化设备不得连接互联网或其他公共信息网:不得使用具有无线互联功能的办公自动化设备赴理涉密信息;不得使用普通通信设备传递涉密信息;不得使用普通电话(手机)谈论涉密事项;不得在涉密场所使用无绳电话。

  (六)外协管理

  外协涉密业务应当选择符合本办法规定的单位,并与对方签订安全保密协议。

  注意事项

  书面审查按照《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法实施细则》对申请文件及材料进行书面审查,并对其中存在的问题和不足提出修改和完善意见。

  现场审查专家组按照《现场审查评分标准》对申请军工涉密业务咨询服务的单位进行现场审查,并以《现场审查评分标准》各项内容为要求,对申请单位的保密工作情况逐项评分,综合评分后,专家组组长与申请单位负责人签字确认。

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