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保密知识 | 保密资质对于“民参军”企业的重要性
发布时间:2020-11-06 10:39浏览次数:

  军工保密资质的重要性

  军民协同发展最主要的内容之一,是打通军民二者之间的障碍,使企业等市场主体能够参与涉军事务,即民参军。但民参军绝不意味着把军事涉密领域完全放开或者降低保密标准,无论军民协同发展时如何“拆壁垒、破坚冰、去门槛”,都必须在确保国家秘密安全的基础上推进,保密的基本要求必须坚持,保密的底线必须坚守。

  保密与放开关系的实质是安全和发展的关系,但当两者出现冲突时,前者甚至优先于后者。为此,需要为民参军设置一道“安全阀”,把好军民协同发展的“入口关”,将不具备保密能力或者存在失泄密风险的企业过滤出去,从而做到既确保国家秘密安全,又不影响民参军推进。保密资质(格)制度就是这道“安全阀”。

  之所以把保密资质(格)制度作为“安全阀”,主要在于保密资质(格)的本质是行政许可。行政许可是国家行政机关的一种管理手段,具有控制危险、配置资源以及证明或者提供某种信誉、信息的功能。与其他行政管理手段相比,主要具有3个特点和优势:

  一是属于事先审查,可以防患于未然;

  二是面向所有市场主体,规则基本公开,相对公平、公正、公开,可以促进竞争,也有利于资源配置;

  三是属于资格,并非一事一议,既提高效率,又可以减轻企业负担和节约行政成本。保密资质(格)制度这道“安全阀”对于民参军的顺利推进影响重大,应给予高度重视。“安全阀”过紧会限制市场主体进入,阻碍民参军进程;过松则会形成泄密风险,给国家安全造成损害。

  实行军工保密资格认证的意义:

  1、适应新体制的需要。由于国防科技工业管理体制的变化,保密管理实际上已置身于更加开放的国际国内大环境中,保密管理体制必须做出相应的改革,建立起与市场经济相适应的新的保密机制。而在军工行业实行认证制度,则是建立新的保密管理机制的重要举措。

  2、是新形势下把保密管理具体化、规范化的需要。

  3、是企业生存和发展的需要,保密资格就是入场券,通过保密资格审查才能录入《武器装备科研生产单位保密资格名录》,也就意味着能承接相应级别的科研生产任务,能为企业带来稳定可靠的客源和可观的经济收益。

  从长远发展来说,武器装备科研生产单位应该把外在的保密要求,内化为单位自主的保密要求,这不仅是符合国际惯例的做法,也是国内军工生产引入竞争机制的必然要求。

  保密资格认证申请流程

  1、根据军工保密资格标准在公司建立符合标准的保密体系,包括涉密人员培训、教育、归口管理,保密要害设立、改造,涉密计算机配置,保密工作档案收集等等。

  2、保密体系运作一段时间后,当公司觉得符合保密标准后,按照标准要求填报保密资格申请书及相关资料保送有关部门进行书面审查,其中一级单位直接向国家保密局进行申请,二、三级单位向单位所在省、自治州、直辖市进行申请。

  3、通过书面审查的,应当进行现场审查。未通过书面审查的,终止审查,作出不予通过的决定。

  再附上其流程图

 

  特别注意

  ·​武器装备科研生产单位保密资格证书分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。

  ·证书样式由国家保密局会同国家国防科技工业局、中央军委装备部统一制定。

  ·​保密资格证书有效期为5年。有效期满,需继续承担涉密武器装备科研生产任务的单位,应当提前30个工作日重新提交符合规定形式的申请材料。

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